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國家社會科學基金項目管理辦法

瀏覽次數:      發布時間:2012-07-27 00:00:00

(2001年6月修訂)

第一章 總則
第一條為適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢,使國家社會科學基金項目(下稱國家社科基金項目)的管理更加科學化、規范化.促進哲學社會科學研究多出優秀成果,多出優秀人才,總結多年管理工作的經驗.結合新的情況,特制定本辦法。
第二條國家社科基金項目的管理,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,貫徹江澤民同志“三個代表”的要求,堅持黨的基本路線和基本綱領,積極探索、努力遵循社會科學發展規律,更好地為黨和政府決策服務,為兩個文明建設服務,促進我國哲學社會科學繁榮健康發展。
第三條國家社科基金項目面向全國,公平競爭,擇優立項。
國家社會科學基金(下稱國家社科基金)要注意扶植青年社科研究工作者和邊遠、民族地區的社會科學研究。
第四條在全國哲學社會科學規劃領導小組(下稱全國社科規劃領導小組)的領導下,國家社科基金項目實行三級管理體制。全國哲學社會科學規劃辦公室(下稱全國社科規劃辦)全面負責國家社科基金項目的管理:各省(自治區、直轄市)社會科學規劃辦公室(下稱省社科規劃辦)和在京委托管理機構,受全國社科規劃辦的委托,管理本地區和本系統的國家社科基金項目;項目負責人所在單位在上級管理機構的指導下,具體負責管理本單位的國家社科基金項目。各級管理機構要各負其責,協調配合,共同做好國家社科基金項目管理工作。
第二章規劃和選題
第五條 國家社科基金研究課題的選題,主要以發布國家哲學社會科學研究五年規劃要點和年度課題指南的方式進行。規劃要點發布時間在規劃起始年的第二季度;年度課題指南發布時間在上一年的第四季度。規劃要點和年度課題指南的制定,由全國社科規劃辦首先向有關部門廣泛征集研究課題.并委托各學科規劃評審組提出建議,經全國社科規劃辦匯總整理,報全國社科規劃領導小組審定。
第六條 國家社科基金項目的選題,要以我國改革開放和社會主義現代化建設中的重大理論問題和實踐問題作為主攻方向.積極探索有中國特色社會主義經濟、政治、文化的發展規律,注重基礎研究、新興邊緣交叉學科和跨學科綜合研究,積極推進理論創新,支持具有重大價值的歷史文化遺產的搶救和整理工作。
第七條 國家社科基金設立重點項目、一般項目和青年項目.每年評審一次。成果形式為研究報告、論文、專著等,研究報告、論文的完成時限一般為1年,專著一般為2—3年。除重要的基礎研究外,鼓勵以研究報告、論文為項目的最終成果形式。
第八條少數重要研究課題,以國家社科基金特別委托項目的方式.經全
國社科規劃領導小組負責人審定,單獨立項。委托研究。
第九條國家社科基金設立自籌經費項目,其選題、申報和評審辦法與資助項目的要求相同,立項數量視當年申報的實際情況確定。
第三章 申報和評審
第十條國家社科基金項目自年度課題指南發布之日起開始受理申報。期限一般為三個月。
第十一條申請國家社科基金項目者應符合以下條件:
1.享有中華人民共和國公民權,遵守中華人民共和國憲法,擁護社會主義制度和中國共產黨的領導。
2.申請重點項目和一般項目,應具有副高級以上專業技術職務(或相當于副高級以上專業技術職務);申請重點項目,必須是完成過省、部級以上社科研究項目的項目負責人。
3.申請人必須真正承擔和負責組織、指導項目的實施:不能從事實質性研究工作的,不得申請。
4.申請人當年只能申報一個項目,過去負責的國家社科基金項目已結項。
5.申請青年項目者(包括課題組成員)年齡不得超過39周歲(以申報截止日期為準),不具備副高級以上專業技術職務的,須由兩名具有正高級專業技術職務的同行專家推薦。
6.申請自籌經費項目,須有出資單位的經費資助證明。
第十二條 申請人可由所在單位向所在省社科規劃辦或在京委托管理機構,索取(或從全國社科規劃辦信息網站下載)《國家社會科學基金項目申請書》及有關材料,并根據課題指南和申請書的要求認真填寫,按規定時間送所在單位審核。
項目申請人所在單位按本辦法第十一條規定進行審查,簽署意見,并承諾提供研究條件和承擔項目的管理任務及信譽保證。在申報期內.將本單位審查合格的申請書統一送交省社科規劃辦或在京委托管理機構審核。
省社科規劃辦和在京委托管理機構負責審核申請書和申請人所在單位意見,并簽署意見,按有關規定上報全國社科規劃辦。
省社科規劃辦和在京委托管理機構按規定的標準,收取評審費。
第十三條 國家社科基金項目實行同行專家評審制。國家社科基金項目評審設立專家庫,按學科劃分為學科評審組。屆時抽取一定數量的成員參加會議評審。
國家社科基金項目評審專家由全國社科規劃領導小組聘任,聘期一般為五年,每年可視需要作部分調整。
第十四條全國社科規劃辦在全國社科規劃領導小組的領導下.負責組織國家社科基金項目的評審。
1.資格審查。按本辦法第三章第十一條各項內容進行復查,合格者,進入初評。
2.初評。將《國家社會科學基金項目申請書》分送若干名同行專家評審。專家依據統一制定的評估指標體系寫出評審意見并評分.在規定時限內返回評審意見。全國社科規劃辦按評審意見和分值擇優選出擬立項數三倍的申請書,提供會議評審。
3.會議評審。進入會議評審的申請書.先由學科評審小組篩選提出建議立項名單,然后在該學科評審組全體會議上介紹情況,進行充分討論,最后以無記名投票方式產生擬立項項目。
學科評審組成員須有三分之二以上出席方能進行評審和表決,出席成員的三分之二以上同意方能通過。
對擬立項項目,由主審專家簽署建議立項意見,學科評審組提出資助經費建議.最后由學科評審組正副組長簽署意見.交全國社科規劃辦。
4.復核審批。全國社科規劃辦對會議評審結果進行復核,報全國社科規劃領導小組審批。
第十五條全國社科規劃領導小組對擬立項項目及資助金額行使最終審批權。批準立項的,由全國社科規劃辦向項目負責人發出《國家社會科學基金項目立項通知書》。立項時間從當年7月1日算起。
第十六條為保證評審的公正性,評審專家和工作人員必須嚴格遵守下列評審紀律:
1.初評階段不得以任何理由查詢或透露課題論證的相關背景材料。
2.評審專家本人申請本年度項目者,不得參加本年度項目評審工作;工作
人員(含學科秘書)申請本年度項目者,不得參加會議評審階段的工作。
3.不得索取和收受禮金或禮品。
違反以上紀律者,嚴肅處理。
第四章經費的管理與使用
第十七條項目負責人接到立項通知后,填寫回執,按批準的資助金額編制開支計劃,在一個月內寄回全國社科規劃辦,無特殊情況,逾期視為自動放棄,不再辦理撥款手續。
全國社科規劃辦接到列有開支計劃的回執后,將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶,由所在單位統一管理。項目經費不分撥給項目研究成員個人。
第十八條項目資助經費一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補。特別委托項目、重點項目一般撥款三次,立項當年以回執為憑。撥付資助經費的40%,次年以檢查合格的《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑撥付30%,其余30%為預留經費。一般項目和青年項目一般撥款二次,立項當年以回執為憑,撥付資助經費的70%,其余30%為預留經費。預留經費在項目驗收結項后撥付,來通過驗收結項的,不予撥付。
第十九條項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門的指導下按計劃自主支配項目經費。項目資助經費的使用范圍主要包括:
1.管理費:指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理債(特別委托項目和重點項目每項2000元,一般項目和青年項目每項1500元(不得超額提取和重復提取)。科研管理部門和財務部門分配管理費的比例可為3:2。
2.資料費:指開展項目研究所需的資料收集、復印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書購置費等。
3.調研差旅費:指為完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費,其標準參照國家有關規定執行。涉及港、澳、臺的調研差旅費須經全國社科規劃辦審批。與課題有直接關系,確需赴國外調研的差旅費,須經全國社科規劃辦審批。
4.小型會議費:指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經費開支。
5.計算機及其輔助設備購置和使用費:因項目研究確需使用計算機,而項目負責人又確無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的,經項目負責人所在單位批準后,可以購買一臺計算機,其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用于項目研究的資料查詢、信息交流等上網費和軟件費用等。
6.咨詢費:指為開展項目研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用,提取額一般不得超過項目資助經費的8%。
7.印刷費:指項目研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。
第二十條成果鑒定費(包括鑒定專家勞務費、鑒定材料郵寄費等)由全國社科規劃辦撥付。根據本辦法第三十四條分級鑒定辦法,重點項目最終成果的鑒定專家勞務費由全國社科規劃辦核定撥付;一般項目、青年項目的成果鑒定費由全國社科規劃辦委托省社科規劃辦、在京委托管理機構撥付。每位鑒定專家的勞務費根據最終成果形式和字數掌握在300一800元。
第二十一條項目研究成果通過驗收后,其資助經費結余(包括預留經費)可用于項目研究成果的出版補助。其余部分由項目負責人所在單位繼續用于開展其他社會科學研究工作。在同等條件下,原項目負責人有優先使用權。
第二十二條項目進行過程中,凡有本辦法第三十條規定的項目重要事項變更者,暫停撥款。審批同意后。恢復撥款。
第二十三條項目負責人因工作調動等原因更換科研管理部門及財務管理部門.須經調出、調入單位和省社科規劃辦或在京委托管理機構同意并簽署意見。報全國社科規劃辦審批。
第二十四條對因項目負責人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續研究的項目,停止撥款,并追回已撥經費的剩余部分;對按本辦法第三十二條予以撤銷的項目。追回已撥經費。
第二十五條項目完成后.項目負責人應會同所在單位財務部門清理歷年收支帳目,如實編制《國家社會科學基金項目結項審批書》(下稱《結項審批書》)中的經費決算表,接受管理部門檢查。
第二十六條 自籌經費項目的經費籌集、使用和管理必須符合國家有關財務制度及本管理辦法的規定。自籌經費由項目負責人所在單位管理。
第二十七條項目資助經費的管理實行分級負責制。省社科規劃辦和在京委托管理機構受全國社科規劃辦委托。對管理范圍內項目資助經費的使用行使監督、檢查和指導職責;項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目資助經費實施具體管理,按財務制度要求.對項目資助經費的預算、決算和開支情況進行審查,發現問題及時糾正。財務部門應妥善保存項目資助經費帳目和單據。以備上級有關部門監督、檢查、審計。
對于國家社科基金項目,在條件允許的情況下,地方和部門可給予配套資金予以支持。
第五章項目的中期管理
第二十八條國家社科基金項目實行年度檢查制度。檢查項目的進度、質量和經費使用情況。
全國社科規劃辦負責國家社科基金特別委托項目和重點項目的年度檢查,每年3-4月下發《國家社會科學基金項目年度檢查表》,檢查結果與經費續撥款掛鉤。項目負責人須認真填寫項目年度檢查表,經省社科規劃辦或在京委托管理機構審核。報全國社科規劃辦檢查。全國社科規劃辦對進展正常、經費按規定使用的項目,按時撥付經費。對不按規定報送《國家社會科學基金項目年度檢查表》或經檢查不合格的,暫緩撥付經費,嚴重違規的要予以追究。
省社科規劃辦或在京委托管理機構負責一般項目、青年項目和自籌經費項目的年度檢查。在檢查的基礎上,對當年在研項目的進展情況和已完成項目的情況撰寫年度檢查報告,填寫《國家社科基金項目執行情況統計表》,于當年12月31日前送全國社科規劃辦。
全國社科規劃辦匯總項目年度檢查情況向全國社科規劃領導小組報告。
第二十九條為促進項目正常進行,按時間高質量完成研究任務。項目負責人和各級管理部門要各負其責,共同做好項目中期管理。
項目負責人要按本辦法的有關規定和管理部門的要求做好項目自我管理,組織課題組成員按計劃進度和質量要求完成研究任務。
項目負責人所在單位要將國家社科基金項目納人本單位的科研工作計劃,加強項目的跟蹤管理,重點做好年度檢查工作。要建章立制,嚴格執行,促進課題組按時間高質量完成研究任務。
省社科規劃辦和在京委托管理機構對項目負責人所在單位的國家社科基金項目管理工作進行檢查、督促和指導。
全國社科規劃辦對項目執行情況、經費使用情況和各地各單位管理情況進行抽查;通報項目執行情況,組織交流管理經驗。
第三十條凡有下列情形之一者,須由項目負責人提交書面申請.經所在單位同意,省社科規劃辦或在京委托管理機構審核,報全國社科規劃辦審批:
1.變更項目負責人:
2.改變項目名稱:
3.改變最終成果形式:
4.研究內容有重大調整:
5.變更項目管理單位:
6.延期一年以上或多次延期:
7.項目執行過程中或成果出版等方面有涉外問題:
8.中止項目協議:
9.撤銷項目:
10.其他重要事項的變更。
第三十一條凡有下列情形之一者,須由項目負責人提交書面申請.經所在單位同意,報省社科規劃辦或在京委托管理機構審批:
1.變更或增補課題組成員:
2.延期不超過一年:
3.其他非重要事項的變更。
第三十二條凡有下列情形之一者,由全國社科規劃辦撤銷項目:
1.研究成果有嚴重政治問題:
2.研究成果學術質量低劣:
3.第一次鑒定未能通過,經修改后重新鑒定,仍未能通過:
4.剽竊他人成果:
5.與批準的課題設計嚴重不符:
6.逾期不提交延期申請,或延期到期仍不能完成:
7.嚴重違反財務制度。
被撤銷項目的項目負責人三年內不得申請新項目。
第六章成果鑒定、驗收和結項
第三十三條為科學地評估國家社科基金項目研究成果的質量.項目最終成果須進行鑒定,通過鑒定后予以驗收結項。重點項目和其他項目中政治性、政策性強的最終成果一般須經鑒定結項后,方可出版。
第三十四條 國家社科基金項目最終成果的鑒定一般應采用聘請同行專家通訊鑒定的方式。全國社科規劃辦負責組織重點項目的最終成果鑒定:省社科規劃辦或在京委托管理機構受全國社科規劃辦委托組織一般項目、青年項目和自籌經費項目的最終成果鑒定。
第三十五條通訊鑒定專家的選定:
1.全國社科規劃辦、省社科規劃辦和在京委托管理機構分別建立相應的通訊鑒定專家庫,組織鑒定時隨機挑選。通訊鑒定專家一般應具有高級專業技術職務或相當于高級專業技術職務,思想作風正派、有較高學術水平。
2.每個項目的通訊鑒定專家須選定5人。
3.課題組成員不能擔任本項目的鑒定專家,項目負責人所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家人數不能超過2人。
4.課題組不能參與選擇本項目的鑒定專家,也不能參與鑒定的具體事務。
5.鑒定組織者須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體內容嚴格保密。
第三十六條成果鑒定程序:
1.項目研究工作完成后,項目負責人通過本單位科研管理部門向省社科規劃辦或在京委托管理機構索取并填寫《結項審批書》,經所在單位科研管理部門和財務部門審核(重點項目還須經省社科規劃辦或在京委托管理機構審核)合格后,連同5套最終成果報送鑒定組織者。
2.鑒定組織者對《結項審批書》和最終成果進行審查,最終成果須符合批準的設計內容和形式,審查合格后,將最終成果和《國家社科基金項目通訊鑒定表》(下稱《通訊鑒定表》)寄送鑒定專家進行通訊鑒定。
3.負責通訊鑒定的專家在認真通讀最終成果的基礎上,在《通訊鑒定表》上寫出文字評語,提出成果等級建議,依照評估指標體系設定的指標量化計分。
4.鑒定專家將《通訊鑒定表》和項目成果等材料及時返回鑒定組織者。鑒定的時間,專著類成果一般不超過2個月,研究報告、論文類成果一般不超過1個半月。
5.鑒定組織者匯總鑒定意見,計算分值,確定成果等級,并根據5名鑒定專家的多數意見確定是否通過鑒定。成果評為一、二級和平均60分以上者為通過,三級和59分以下者為未通過。
6.鑒定組織者要及時將鑒定結論通知課題組及所在單位。鑒定未能通過的,允許課題組在一年內對成果進行修改,并重新申請鑒定,重新鑒定仍不能通過的,按撤項處理。
第三十七條具備下列條件之一者可免于鑒定:
1.獲得省部級評獎二等以上獎勵的:
2.提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上黨政領導機關完整采納吸
收的:
3.涉及黨和國家機密不宜公開,而質量已得到有關部門認可的。
屬于上述情況者,仍須填寫《結項審批書》,注明免于鑒定的理由,并附有關證明材料,連同最終成果上報。
第三十八條最終成果鑒定通過后,由全國社科規劃辦負責辦理驗收結項。驗收結項材料應包括:一份《結項審批書》原件,五份《通訊鑒定表》原件或免于鑒定的證明材料,三套最終成果(專著打印稿可1套,待正式出版后補送3套)。驗收合格的,全國社科規劃辦發給《國家社會科學基金項目結項證書》。
第三十九驗收合格的國家社科基金項目最終成果.在正式出版或向有關領導、決策部門報送時,應在醒目位置標明“國家社會科學基金項目”字樣。作為參加國家社科基金項目成果評獎的條件之一。
第七章成果宣傳、出版與評獎
第四十條各級社科規劃辦、各課題組和課題組所在單位.應采取各種積極措施加強對國家社科基金項目研究成果的宣傳、推廣和轉化。充分發揮其在黨和政府決策、兩個文明建設中的作用。
第四十一條 建立相對穩定的成果宣傳推廣渠道,充分利用刊物、報紙、網站、廣播電視等媒體,逐漸形成機制。具有重要應用價值、重要學術意義的最終研究成果或階段性成果要及時摘報全國社科規劃辦和有關領導機關,或向社會廣泛宣傳。
第四十二條各級社會科學研究管理部門,應采取各種積極措施,資助或協助國家社科基金項目優秀成果的出版。
第四十三條 國家社科基金項目每五年舉行一次優秀成果評獎活動。辦法另定。
第八章 附則
第四十四條教育學、藝術學和軍事學三個單列學科的國家社科基金項目管理辦法參照本辦法并根據各自學科的實際情況.由三個單列學科規劃領導小組分別制定,報送全國社科規劃領導小組審批。
第四十五條本辦法自發布之日起生效,解釋權和修改權屬全國社科規劃領導小組,以往其他暫行辦法中的有關規定。凡與本辦法不符的.均以本辦法為準。

 

網站編輯:趙靜

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